¿Qué es un constituyente? Es la forma histórica y legal de llamar a una reunión de gente (normalmente representantes populares) que tienen el objetivo de escribir y fijar las reglas de convivencia entre el pueblo. Aún más importante, en un congreso constituyente es donde se definen las reglas del juego entre gobernantes y gobernados. A través de la historia, estas reuniones suceden debido a largos esfuerzos revolucionarios, sociales o de un conflicto armado. Son una forma de inaugurar una época nueva, en donde es obvia la necesidad de acordar una forma de convivir, sea para dejar las armas atrás, para ponerse de acuerdo o para forjar una identidad común. ¿Quién y cómo decide qué es obvio? La experiencia nos dice que el cansancio de estar levantado en armas mucho tiempo, el excesivo derramamiento de sangre o los alzamientos populares en contra de pequeños grupos que explotan y oprimen a los pueblos son las condiciones que hacen que un país frene y diga: “es hora de un tiempo nuevo